各位听众，早上好！今天是11月2号，星期五，农历九月二十五。北京晴，18度到3度。以下是内容提要：
习近平主持召开民营企业座谈会强调毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展支持民营企业发展并走向更加广阔舞台汪洋王沪宁韩正出席
习近平在民营企业座谈会上的讲话在与会代表中引起热烈反响
习近平向改革开放与中国扶贫国际论坛致贺信
习近平同美国总统特朗普通电话
习近平同萨尔瓦多总统桑切斯举行会谈
习近平同摩洛哥国王就中摩建交60周年互致贺电
李克强同摩洛哥首相互致贺电
李克强分别会见美国国会议员访华团和联合国开发计划署署长
李克强签署国务院令公布《行政区划管理条例》
系列报道《上海新维度》第二篇：上海新速度
印尼失事客机首个黑匣子被打捞出水
今天的新闻和报纸摘要节目大约需要45分钟以下是详细内容：
习近平：支持民营企业发展并走向更加广阔舞台
央广网北京11月2日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1日上午在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，而且要走向更加广阔舞台。
中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席座谈会。
座谈会上，刘积仁、鲁伟鼎、王小兰、孙飘扬、卢勇、汤晓鸥、刘汉元、谈剑锋、刘屹、耿哲等10位企业家代表先后发言，就新形势下支持民营企业发展提出意见和建议。发言过程中，习近平不断提问和插话，就一些问题同民营企业家们深入交流，并要求有关部门认真研究、妥善解决。现场气氛热烈活跃。
在认真听取大家发言后，习近平总书记发表了十分重要的讲话。他表示，我国非公有制经济，是改革开放以来在党的方针政策指引下发展起来的。党的十一届三中全会以后，我们党破除所有制问题上的传统观念束缚，为非公有制经济发展打开了大门。40年来，我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。长期以来，广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新。我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。
习近平强调，我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，从来没有动摇。我国公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的，积累了大量财富，这是全体人民的共同财富，必须保管好、使用好、发展好。我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的。任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策。所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展。
习近平指出，民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。近来，一些民营企业在经营发展中遇到市场、融资、转型等方面的困难和问题，成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，一定能在发展中得到解决。
习近平强调，保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键。当前，我国经济运行总体平稳、稳中有进，主要指标保持在合理区间。同时，我国经济发展的不确定性明显上升，下行压力有所加大，企业经营困难增多。这些都是前进中必然遇到的问题。我们要看到有利条件，增强对我国经济发展的必胜信心。我国拥有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地，我国有13亿多人口的内需市场，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展阶段，中等收入群体扩大孕育着大量消费升级需求，城乡区域发展不平衡蕴藏着可观发展空间。我国拥有较好的发展条件和物质基础，拥有全球最完整的产业体系和不断增强的科技创新能力，总储蓄率仍处于较高水平。我国人力资本丰富，劳动力的比较优势仍然明显。我国经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变。我们有党的坚强领导，有集中力量办大事的政治优势，全面深化改革不断释放发展动力，宏观调控能力不断增强。只要我们保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革开放，我国经济就一定能够加快转入高质量发展轨道，迎来更加光明的发展前景。
习近平指出，在我国经济发展进程中，要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。当前要抓好6个方面政策举措落实。一是减轻企业税费负担。抓好供给侧结构性改革降成本行动各项工作，推进增值税等实质性减税，对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除，根据实际情况降低社保缴费名义费率，清理、精简行政审批事项和涉企收费。二是解决民营企业融资难融资贵问题。改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制，扩大金融市场准入，拓宽民营企业融资途径，对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要财务救助，省级政府和计划单列市可以自筹资金组建政策性救助基金，纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。三是营造公平竞争环境。打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境。鼓励民营企业参与国有企业改革。四是完善政策执行方式。加强政策协调性，制定相关配套举措，推动各项政策落地落细落实，让民营企业从政策中增强获得感。去产能、去杠杆要对各类所有制企业执行同样标准，在安监、环保等领域微观执法过程中避免简单化、“一刀切”。五是构建亲清新型政商关系。各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处，把支持民营企业发展作为一项重要任务，花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长，经常听取民营企业反映和诉求，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。要加强舆论引导，正确宣传党和国家大政方针，对一些错误说法要及时澄清。六是保护企业家人身和财产安全。纪检监察机关在履行职责过程中，既要查清问题，也要保障合法的人身和财产权益，保障企业合法经营，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。
习近平强调，希望广大民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升，珍视自身的社会形象，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。民营企业家要讲正气、走正道，做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，在合法合规中提高企业竞争能力。要练好企业内功，特别是要提高经营能力、管理水平，完善法人治理结构，鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。新一代民营企业家要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，努力把企业做强做优。还要拓展国际视野，增强创新能力和核心竞争力，形成更多具有全球竞争力的世界一流企业。
丁薛祥、刘鹤、胡春华、黄坤明、尤权、何立峰出席座谈会。
中央和国家机关有关部门主要负责同志，全国人大财经委、全国政协经济委员会主要负责同志，国家监察委员会负责同志，最高人民法院、最高人民检察院负责同志，全国工商联负责同志，有关人民团体负责同志，民营企业家代表和有关金融机构代表等参加座谈会。
习近平在民营企业座谈会上的讲话在与会代表中引起热烈反响
央广网北京11月2日消息（记者刘会民）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话在与会代表中引起热烈反响。
时代集团总裁王小兰作为民营企业代表在座谈会上发言，她向习近平总书记汇报了中关村民营企业当前遇到的困难并提出建议。习近平总书记的讲话让她对企业未来发展增强了信心。
王小兰：我谈了三个问题，谈了三个建议，谈完之后总书记就给予了回应，特别是关于我谈的大企业拖欠中小企业货款的问题。也有很多话我觉得他讲得非常生动。他今天讲的“亲清”政商关系，更多地还是强调了我们的政府部门不能为了“清”失去了“亲”，不能为了“清”就不办事，那说明你骨子里还是想要好处。这些话我觉得都是过去我没有听过的，我认为是对我们一些疑虑的一种更加深刻的阐释和更加接地气的说法。
习近平总书记在讲话中强调，要大力支持民营企业发展，解决民营企业融资难融资贵的问题。中国建设银行董事长田国立表示，总书记的讲话既是对民营企业家的鼓舞，也对金融工作者提出的明确要求。
田国立：作为国有大型的金融机构，我们必须在这边努力地破题。确确实实过去我们实际上更多的都是服务于大中型项目的，那么怎么能让拥有这么巨大资源的银行能够掉头，把更多的资源向中小微企业倾斜，我觉得这既是习近平总书记的要求，其实也是我们金融人必须破的题。
人民日报发表评论员文章：吃下定心丸安心谋发展
央广网北京11月2日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，今天出版的人民日报发表评论员文章，题目是《吃下定心丸安心谋发展——论学习贯彻习近平总书记民营企业座谈会重要讲话》。
习近平向改革开放与中国扶贫国际论坛致贺信
央广网北京11月2日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，改革开放与中国扶贫国际论坛于昨天（11月1日）在北京开幕，国家主席习近平致信祝贺，全文如下：
值此改革开放与中国扶贫国际论坛开幕之际，我谨代表中国政府和中国人民，并以我个人的名义，对论坛的举办表示热烈的祝贺！向出席论坛的国际组织、金融机构、智库代表和各界人士表示诚挚的欢迎！
中国作为世界上人口最多的发展中国家，一直是全球减贫事业的积极倡导者和有力推动者。新中国成立近70年来，中国共产党领导人民自力更生、艰苦奋斗，为解决贫困问题付出了艰辛努力。特别是40年前，中国开启了改革开放的伟大历程，同时也开启了人类历史上最为波澜壮阔的减贫进程。过去40年来，中国人民积极探索、顽强奋斗，实现7亿多贫困人口摆脱绝对贫困，创造了人类减贫史上的奇迹。
让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是中国确定的庄严目标。我们将坚持以人民为中心的发展思想，大力实施精准扶贫、精准脱贫，发挥中国制度优势，坚持政府主导，深化东西部协作，动员全社会参与，把扶贫同扶志扶智相结合，开发式扶贫同保障性扶贫相统筹，确保到年消除绝对贫困。
中国愿同各方一道，为推进世界减贫事业发展、实现联合国年可持续发展议程确定的减贫目标作出努力。希望各位嘉宾畅所欲言、互学互鉴、凝聚共识，加强减贫经验交流，促进国际减贫合作，为推动构建人类命运共同体贡献智慧和力量。预祝论坛取得圆满成功！
习近平同美国总统特朗普通电话
央广网北京11月2日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家主席习近平1日应约同美国总统特朗普通电话。
特朗普表示，我重视同习近平主席的良好关系，愿通过习近平主席向中国人民致以良好的祝愿。两国元首经常直接沟通非常重要，我们要保持经常联系。我期待着同习主席在阿根廷二十国集团领导人峰会期间再次会晤，我们可以就一些重大问题进行深入探讨。希望双方共同努力，为我们的会晤做好充分准备。美方重视美中经贸合作，愿继续扩大对华出口。两国经济团队有必要加强沟通磋商。我支持美国企业积极参加首届中国国际进口博览会。
习近平表示，很高兴再次同总统先生通电话。中方已就中美关系多次阐明原则立场。希望双方按照我同总统先生达成的重要共识，促进中美关系健康稳定发展。我也重视同总统先生的良好关系，愿同总统先生在出席阿根廷二十国集团领导人峰会期间再次会晤，就中美关系及其他重大问题深入交换意见。我们两人对中美关系健康稳定发展、扩大中美经贸合作都有良好的愿望，我们要努力把这种愿望变为现实。
习近平指出，中美经贸合作的本质是互利共赢。过去一段时间，中美双方在经贸领域出现一些分歧，两国相关产业和全球贸易都受到不利影响，这是中方不愿看到的。中国即将举办首届国际进口博览会，这显示了中方增加进口、扩大开放的积极意愿。很高兴众多美国企业踊跃参与。中美双方也有通过协调合作解决经贸难题的成功先例。两国经济团队要加强接触，就双方关切问题开展磋商，推动中美经贸问题达成一个双方都能接受的方案。
两国元首还就朝鲜半岛局势交换意见。习近平强调，今年以来，朝鲜半岛形势出现积极变化。中方赞赏总统先生同金正恩委员长举行历史性会晤，推动了朝鲜半岛无核化和政治解决进程。希望美朝双方照顾彼此关切，进一步推进朝鲜半岛无核化和构建朝鲜半岛和平机制进程。中方将继续发挥建设性作用。
特朗普表示，今年以来，美朝会谈取得了积极进展。美方高度重视中方在朝鲜半岛问题上的重要作用，愿继续同中方加强沟通协调。
习近平同萨尔瓦多总统桑切斯举行会谈
央广网北京11月2日消息（记者王逸群）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家主席习近平1日在人民大会堂同萨尔瓦多总统桑切斯举行会谈。
习近平欢迎桑切斯访华并出席首届中国国际进口博览会。习近平指出，今年8月21日，中国同萨尔瓦多建立外交关系，揭开了两国关系新篇章。总统先生以战略视野、政治勇气和责任担当作出正确历史性选择，中国人民高度赞赏你为两国关系作出的重要贡献。中萨建立和发展外交关系，是两个主权国家的自主选择，符合国际法，符合联合国宪章宗旨，秉持的是相互尊重、平等对待、合作双赢、共同发展原则。中萨建交短短两个多月以来，双方各领域交往合作快速铺开，呈现出蓬勃活力和强劲势头。它有力地证明，中萨建交顺应历史潮流，符合两国根本和长远利益。中方愿同萨方携手努力，蹄疾步稳推进两国友好交往合作，造福两国人民。
习近平强调，中萨建交伊始，双方合作面临定方向、打基础、搭架构的重要任务。要筑牢一个中国原则这个中萨关系的根基，为中萨关系构筑更深厚、更广泛、更坚实的基础。要深入开展对话交流，推进相互了解和信任，中方愿同萨各党派、立法机构、地方、社会团体开展交往，交流互鉴治国理政经验，共同致力于发展中萨关系。要加强各领域务实合作，完善合作机制，以共建“一带一路”为统领，把两国互补优势转化为全面合作优势。中方欢迎萨方扩大对华出口，将采取措施畅通萨产品输华通道。中方愿本着政府指导、企业主体、市场运作、互利共赢的原则同萨方开展基础设施等领域合作，支持有实力的中国企业赴萨尔瓦多投资兴业，要求中国企业守法经营、合规经营、诚信经营，多融入当地社会。要着眼国家长远发展和社会民生福祉，把贴近人民的交流合作放在优先位置，使百姓受益。中方愿在教育、医疗、供水、防灾等方面向萨方提供支持。中方愿向萨方提供更多奖学金生名额，同萨方加强人力资源培训合作。中方同意将萨尔瓦多列为中国公民组团出境旅游目的地国。要加强在国际和地区事务中协作，共同维护多边主义，共同致力于推进中国和拉美、加勒比地区关系发展。
桑切斯表示，萨尔瓦多非常高兴能够与中华人民共和国建立外交关系，实现了萨尔瓦多人民的夙愿，这将从根本上造福人民。萨尔瓦多承认并恪守一个中国原则。萨中两国在许多问题上有相同的立场。萨中关系发展建立在相互尊重、相互信任基础之上。我此次访华，充分表明萨方对萨中关系充满信心并致力于深化双方关系。萨尔瓦多祝贺中国改革开放取得的巨大成就。萨尔瓦多也正努力提高经济社会发展和人民生活水平，中国是我们发展道路上的伙伴。中国国际进口博览会为萨方推介本国产品提供了很好的平台。萨方欢迎中国投资，愿同中方加强在经贸、农业、基础设施建设、旅游、医疗卫生、教育、金融、科技等领域合作，愿积极参加共建“一带一路”，助力萨尔瓦多发展。萨方感谢前不久萨尔瓦多遭受旱灾后中方及时提供了粮食援助。萨尔瓦多赞赏中国致力于推动构建人类命运共同体，愿同中方加强政治对话，在联合国、中拉论坛等多边框架下开展合作。
会谈后，两国元首共同见证了多项双边合作文件的签署。
会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为桑切斯举行欢迎仪式。杨洁篪、王东明、王毅、何立峰、邵鸿等参加。
习近平同摩洛哥国王就中摩建交60周年互致贺电
央广网北京11月2日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家主席习近平11月1日同摩洛哥王国国王穆罕默德六世互致贺电，庆祝两国建交60周年。
习近平在贺电中指出，摩洛哥是最早同新中国建交的非洲国家之一。建交60年来，两国关系始终健康稳定发展。年中摩建立战略伙伴关系后，双边关系快速发展，各领域合作成果丰硕，我对此感到十分满意。我高度重视中摩关系发展，愿同你一道努力，以两国建交60周年为契机，巩固两国政治互信，深化双方在共建“一带一路”框架内的各项合作，共同落实好中非合作论坛北京峰会成果，推动中摩战略伙伴关系不断取得新的更大发展。
穆罕默德六世在贺电中对60年来摩中关系顺利发展表示满意。他说，两国一直相互理解和信任，经贸合作持续快速增长。摩方愿积极参与“一带一路”建设，响应中方在中非合作论坛框架内提出的合作倡议，推动摩中和非中合作不断取得积极成果。
同日，国务院总理李克强同摩洛哥首相奥斯曼尼也互致了贺电。李克强在贺电中说，中方高度重视中摩关系发展，愿同摩洛哥政府一道，不断巩固两国传统友谊，积极落实中非合作论坛北京峰会各项成果，深化共建“一带一路”框架下的各领域合作，更好造福两国和两国人民。奥斯曼尼在贺电中表示，摩方愿继续加深摩中传统友谊，增进两国务实合作，推动双边关系不断发展。
中共中央印发《－年全国干部教育培训规划》
央广网北京11月2日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，近日，中共中央印发了《-年全国干部教育培训规划》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《规划》指出，干部教育培训的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，贯彻落实新时代党的组织路线，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，以坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导为最高政治原则，以坚定理想信念宗旨为根本，以全面增强执政本领为重点，突出政治训练、政治历练，把提高政治觉悟、政治能力贯穿全过程，坚持政治统领、服务大局，坚持以德为先、注重能力，坚持精准培训、全员覆盖，坚持改革创新、共建共享，坚持联系实际、从严管理，围绕建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系深化干部教育培训改革，着力提高培训针对性有效性，高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。
《规划》详细提出了干部教育培训的主要目标和重要指标，对全面深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训、完善培训内容体系、优化分类分级培训体系、建强培训保障体系、健全培训制度体系、组织领导等方面的工作做了具体安排。
李克强会见美国国会议员访华团
央广网北京11月2日消息（记者马喆）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国务院总理李克强11月1日下午在中南海紫光阁会见美国联邦参议员亚历山大率领的美国参、众两院访华代表团。
李克强表示，中美建交近40年来，两国关系虽历经风雨，但总体向前发展。事实证明，健康稳定发展的中美关系符合两国人民的根本利益。双方应当按照两国元首多次会晤达成的重要共识，共同努力推动中美关系沿着正确轨道发展。希望美国国会议员发挥积极建设性作用。
李克强指出，中美分别是最大发展中国家和最大发达国家，两国经济处于不同发展阶段，互补性很强，两国人民都从合作中切实受益。当然，经贸合作也会出现这样那样的问题。双方应当相互尊重和照顾彼此核心利益和重大关切，通过平等对话协商妥善管控和解决分歧，这对两国、对世界都有利。
李克强强调，中国将坚定不移深化改革，进一步扩大开放。中国的发展将会为世界各国提供更多机遇和更广阔的市场。
美方议员表示，中国是一个伟大的国家，中国人民是伟大的人民。美中存在竞争，但彼此不是对手，共同利益远大于分歧，双方加强合作可以实现共同繁荣。对经贸领域存在的问题，双方应通过公平、平等协商解决，打贸易战不是解决问题的办法。美议员愿为促进美中关系、增进两国了解与合作发挥建设性作用。
双方还就共同关心的双边以及国际和地区问题交换了意见。
李克强会见联合国开发计划署署长施泰纳
央广网北京11月2日消息（记者马喆）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国务院总理李克强11月1日下午在中南海紫光阁会见联合国开发计划署署长施泰纳。
李克强表示，联合国开发计划署是中国改革开放后第一个同我们建立合作关系的联合国发展机构。40年来，双方各领域合作卓有成效，助力了中国经济建设和社会发展。中国仍然并将长期是发展中国家，发展还不充分、不平衡。我们期待将自身发展规划同联合国年可持续发展议程相结合，继续同开发计划署加强合作，携手并进。
李克强指出，当前国际形势中单边主义和保护主义抬头，带来不稳定和不确定因素。作为联合国安理会常任理事国和最大的发展中国家，中国期待同包括开发计划署在内的联合国发展机构一道，维护多边主义和以联合国宪章宗旨、原则为核心的国际秩序，共同应对全球性挑战，在南南合作框架下共同助力各国提升自主和可持续发展能力，为世界和平与发展事业不断作出贡献。
施泰纳表示，联合国开发计划署同中国建立了良好的伙伴关系，双方在中国和全球范围内开展了广泛合作。联合国开发计划署赞赏中国支持多边主义和联合国作用，愿同中方深化在创新、可持续发展等领域的合作，推动南南合作，共享发展经验。
李克强签署国务院令公布《行政区划管理条例》
央广网北京11月2日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《行政区划管理条例》（以下简称《条例》），自年1月1日起施行。
行政区划是党领导人民依据宪法法律，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。在总结《国务院关于行政区划管理的规定》30多年来实施经验的基础上，国务院制定了《条例》。《条例》的公布施行，对贯彻落实党中央、国务院关于优化行政区划设置、加强行政区划管理的重大决策部署，具有重要意义。
一是完善了管理原则。《条例》规定，行政区划管理工作应当加强党的领导，加强顶层规划。行政区划应当保持总体稳定，必须变更时，应当本着有利于社会主义现代化建设、有利于推进国家治理体系和治理能力现代化、有利于行政管理、有利于民族团结、有利于巩固国防的原则，坚持与国家发展战略和经济社会发展水平相适应、注重城乡统筹和区域协调、推进城乡发展一体化、促进人与自然和谐发展的方针，制订变更方案，逐级上报审批。行政区划的重大调整应当及时报告党中央。
二是规范了管理程序。《条例》规定，地方人民政府派出机关管辖范围的确定和变更等事项，由批准设立该派出机关的人民政府审批。市、市辖区的设立标准，报国务院批准；镇、街道的设立标准，报省、自治区、直辖市人民政府批准，批准设立标准时，同时报送国务院备案。
三是细化了管理制度。《条例》规定，有关地方人民政府应当自审批机关批准行政区划变更之日起12个月内完成变更；情况复杂的，经审批机关批准，可以延长6个月。行政区划变更后，应当依法依规更新行政区划图、公布行政区划代码，有关地方人民政府应当向社会公告。《条例》还建立健全了行政区划变更信息报送、行政区划档案保管等配套制度。
四是强化了管理责任。《条例》对未及时完成行政区划变更、备案、信息报送，以及擅自变更行政区划、在行政区划变更过程中弄虚作假等行为，规定了相应的法律责任。
上海新速度
央广网北京11月2日消息（记者王渝新傅闻捷）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，上海市以提高政务服务效率为突破口，推进全社会改革开放、创新发展，经济稳步增长，增长质量明显提升。中国之声系列报道《上海新维度》，请听第二篇：上海新速度。
在上海市浦东新区企业服务中心，一家食品连锁企业的员工卞丰临正在为公司的新店办理手续。过去办理不同许可证件的繁琐流程，如今已经简化到一个窗口集中处理，大大节省了企业的办事时间。
卞丰临：一个窗口，材料扔进去他们自己就可以在内部走，就不需要我们在这边排来排去取号啊什么的。
浦东新区企业服务中心主任蒋红军介绍，“一网通办”后，实际办理时间比法定时限压缩了85%。实现了90%以上的审批及服务事项“只跑一次、一次办成”。上海市大数据中心主任朱宗尧表示，还将通过人工智能、大数据等新技术不断提升服务效率。
朱宗尧：推动政务服务从政府部门端菜到企业和群众点菜。最终还是要做到减环节、减材料、减证明、减时间。
近年来，上海政务服务效率提速领跑全国，自贸区实行医疗器械注册人制度试点，为企业节约了超过80%的时间；出入境异地办证实行网上预约、即到即办，用时缩短了三分之一。为了更好地服务、保障首届中国国际进口博览会，上海海关更是推出了一系列贸易便利化举措。
上海海关监管通关处副处长戴倩：以关检融合为契机，推动通关全流程时间从“天时代”向“秒时代”迈进，推动贸易便利化措施从货物贸易向服务贸易、技术贸易拓展。
借助政务服务提速的“东风”，上海经济、社会正在实现更快速度、更高质量发展。
上海市政府副秘书长，市发改委主任马春雷：把上海打造成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市。
人社部在全国开展农民工工资支付情况专项执法检查
央广网北京11月2日消息（记者何源）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，今年前三季度，各地人社部门为.3万名劳动者追偿被拖欠工资等待遇.8亿元，同比分别下降43%和32.5%。从11月1日开始到明年春节前，人社部将以工程建设和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发欠薪行业为重点，在全国开展农民工工资支付情况专项执法检查。
人社部新闻发言人卢爱红：畅通劳动者举报投诉渠道，在所有建设工地落实维权信息告示牌制度，加强对违法失信企业的日常巡视检查。
印花税法向社会公开征求意见
央广网北京11月2日消息（记者李思默）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，根据《征求意见稿》，在税率上，除对少部分税目的税率适当调整外，基本维持了现行税率水平。其中，证券交易印花税按1‰的税率，维持不变。证券交易印花税的纳税人或者税率调整，由国务院决定，并报全国人大常委会备案。
中国财政科学研究院副院长白景明：现在这个税率相对来说是比较低的，对证券的交易起到了稳定的作用，现在以法律形式给它固定下来，打消人们的顾虑，有利于证券市场交易规模的扩大。
教育部：将全面振兴本科教育对大学生合理增负
央广网北京11月2日消息（记者李欣）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，-年教育部高等学校教学指导委员会昨天（1日）正式成立。教育部表示，要全面振兴本科教育，狠抓本科教学秩序整顿，对大学生合理增负。
教育部部长陈宝生：要严把出口关，坚决取消“清考”制度，各高校要修订完善教师评价考核制度，把教学质量作为教师专业技术职务评聘、绩效考核的主要依据，在教师专业技术职务晋升中施行本科教学一票否决制。
